近期，我國工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財政部與中國民用航空局聯(lián)合發(fā)布了《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實施方案（2024—2030年）》。該方案提出，到2030年，通用航空裝備將深入融入我國人民生活的各個領(lǐng)域，成為推動低空經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，并有望形成一個萬億級市場規(guī)模。

低空經(jīng)濟(jì)是以低空飛行活動為核心，通過無人駕駛飛行、低空智聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合空域、市場等要素，推動低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造、低空運營服務(wù)和低空飛行保障等領(lǐng)域的發(fā)展。簡而言之，低空經(jīng)濟(jì)就是將傳統(tǒng)的平面“路”修建到“低空”，從而形成一個立體的交通網(wǎng)絡(luò)。隨著這一轉(zhuǎn)變，我們將看到路上的車輛、駕駛者以及由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)也將隨之發(fā)生變化。未來，通勤可能會變成“打飛的”，外賣小哥可能會成為“外賣飛手”，通過操縱無人機(jī)來送貨，即使是偏遠(yuǎn)山區(qū)也能實現(xiàn)送貨上門。隨著技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用場景的完善，未來將出現(xiàn)更多類似現(xiàn)在的打車軟件、支付軟件、應(yīng)用軟件等空中服務(wù)平臺，這些都將極大地改變我們的生活方式，并為經(jīng)濟(jì)增長注入新的動力。

到2023年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議已將低空經(jīng)濟(jì)確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。到了2024年3月，國務(wù)院更是將“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎”納入政府工作報告。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)已成為培育發(fā)展新動能的重要方向。

隨著新年的鐘聲敲響，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》于今年1月1日正式生效。該條例在國家層面為無人駕駛航空器的設(shè)計、生產(chǎn)、運行和使用環(huán)節(jié)提供了全面規(guī)范化的管理框架。隨后，多個部委和地方政府迅速跟進(jìn)，出臺了一系列配套政策，以全面促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心（無線電管理研究所）空天信息研究室副主任周鈺哲的觀點，低空經(jīng)濟(jì)的興起將為新興產(chǎn)品和業(yè)態(tài)打開廣闊的市場空間。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正加速與信息通信、交通物流、文化旅游等領(lǐng)域深度融合，催生出一系列智能物流、智慧交通、無人信息消費、應(yīng)急巡查和生態(tài)監(jiān)測等新型應(yīng)用場景。這一趨勢將進(jìn)一步強(qiáng)化新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，完善低空觀光、低空運輸?shù)刃滦蜆I(yè)態(tài)和模式。

賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心的負(fù)責(zé)人楊嶺也分享了他的看法，他指出，隨著低空飛行活動的逐漸增多，低空基礎(chǔ)設(shè)施的投資效應(yīng)也將逐漸顯現(xiàn)。預(yù)計在未來幾年，我國的低空經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長的趨勢。

在政策的激勵和廣闊市場潛力的共同作用下，眾多地區(qū)已開始前瞻性地布局低空經(jīng)濟(jì)，以期抓住這一發(fā)展機(jī)遇。

自2024年1月起，包括北京、廣東、安徽、山西、四川等在內(nèi)的約18個省區(qū)市政府的工作報告中，均提出了推動低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策方針，將低空經(jīng)濟(jì)定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，致力于其壯大發(fā)展。

早在2023年初，深圳便在政府工作報告中首次提及低空經(jīng)濟(jì)。到了2024年初，深圳市更是出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，成為全國首個針對低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的專項法規(guī)。

2023年11月，海南推出了《海南省無人駕駛航空器適飛空域圖》，在全國范圍內(nèi)率先嘗試放開低空空域，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了持續(xù)性的探索。

同時，長三角地區(qū)也在積極搶占低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先機(jī)。作為華東地區(qū)的航空樞紐，上海在《打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產(chǎn)業(yè)集群行動方案》中，特別強(qiáng)調(diào)了低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并提出了探索空中交通新模型的目標(biāo)。南京作為早期涉足低空經(jīng)濟(jì)的城市，已經(jīng)吸引了超過百家相關(guān)企業(yè)，并在研發(fā)、制造、配套服務(wù)、人才儲備等方面建立了初步優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在逐步形成。在浙江省，杭州市率先發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，自2020年10月起便入選為國家首批民用無人駕駛航空試驗區(qū)，并最早開展無人機(jī)城市場景的商業(yè)運行探索。安徽省也在持續(xù)加大對低空經(jīng)濟(jì)的投入，合肥和蕪湖成為該領(lǐng)域的有力競爭者。

在我國東北老工業(yè)基地黑龍江，也正積極投身于低空經(jīng)濟(jì)的新競賽中。最近，投資額達(dá)25億元的哈爾濱聯(lián)合飛機(jī)大型無人直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地項目已正式動工，預(yù)計一旦完工，年產(chǎn)值將達(dá)到10億元，并將推動無人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)模增長至50億元以上。

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以其高成長性、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合性、長產(chǎn)業(yè)鏈條和廣泛的應(yīng)用輻射面，展現(xiàn)出巨大的投資價值和增長潛力，對城市建設(shè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。預(yù)計未來，低空經(jīng)濟(jì)的規(guī)模有可能超過萬億級別，為眾多城市帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點，甚至可能重塑全國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局。

在全球范圍內(nèi)，不僅我國的城市在積極發(fā)展通用航空市場和布局低空產(chǎn)業(yè)，美國、加拿大、巴西、法國、德國、英國、澳大利亞等國際大國也在積極搶占這一市場，展現(xiàn)出低空經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>